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      強化精準思維 提升監督質效
      ——聚焦我省巡視工作系列報道之三
        發布時間:2019年08月05日  信息來源:遼寧日報
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        在今年省委開展的第六輪巡視中,為精準發現問題,巡視組調取了某高校1324場專題黨課的精準數據,經逐項檢查時間、地點、主講人、課程內容后,發現37%的數據不實不準;巡視組在聽取某市市委完成2013年至2016年“十大民生工程”情況后,對應承諾的70件民生實事深入走訪、“刨根問底”,確定只完成了71%……

        某巡視組組長表示,巡視組綜合運用聽取匯報、調閱材料、問卷調查、基層走訪調研等多種巡視手段,絕不流于形式,確保發現問題件件精準。

        黨的十九大以來,我省不斷深化巡視巡察工作規范化建設,健全工作規則,規范工作程序,嚴格內部管理,把依規依紀依法要求落實到巡視工作全過程,促進巡視工作高質量發展。

        發現問題是巡視工作的生命線,我省巡視工作突出精準發現問題這一核心。為增強發現問題精準度,巡視工作不斷改進方式方法,運用數據比對分析、提請專業支持等多種方式開展巡視監督,確保巡視發現的每個問題都有具體事例作支撐,做到事實精準、定性精準、表述精準。

        自去年中央對我省開展巡視后,以中央巡視整改為契機,我省建立了巡視報告問題底稿制度,即在一次巡視中,承擔了解重要問題任務的工作小組邊巡視邊整理底稿;一個問題了解結束后,由巡視組相關負責人對底稿進行審定;向組務會匯報時也拿著底稿,由組務會根據底稿進行討論,研判對一個問題的定性是否精準。

        省委巡視辦相關負責人說,建立巡視報告問題底稿制度,目前已經成為巡視監督中的常規工作流程,倒逼巡視工作嚴、實、細作風的形成,同時,巡視組對照底稿精準研判,督促被巡視單位整改落實,檢查整改效果。

        據了解,省委第五輪、第六輪巡視期間,各巡視組建立問題底稿945個,整理底稿支撐材料2800余件。省委巡視辦對119份巡視情況綜合報告和反饋報告反復進行審核,提出修改意見640余條,客觀如實反映發現問題,充分體現被巡視單位特點,精準畫像。

        除巡視報告問題底稿制度外,我省對標中央巡視工作要求,圍繞巡視準備、了解、報告、反饋、整改、督辦等,還制定了個別談話和問題線索情況報告等30多項配套制度,均為依規依紀開展巡視監督提供遵循。“多種方式了解印證問題”制度,不簡單以記錄、臺賬和調閱材料作評價,而是對發現的問題要經過兩種以上巡視方式印證,都要有具體人具體事例作支撐,并同步建立巡視報告問題底稿。

        精準發現是主線,精準研判是基礎,精準定性是關鍵。

        兩年多來,我省強化全鏈條研判意識,形成了省委統一領導、省委巡視工作領導小組具體領導、省委巡視辦組織協調、省委巡視組實施巡視的工作格局。

        每輪巡視,省委巡視工作領導小組注重全過程指導,審定巡視方案,跟蹤了解巡視情況,把握工作進度和節奏,及時聽取匯報,提出巡視成果運用、問題線索分類處置意見。紀檢監察機關和組織、政法、審計、信訪等部門巡前、巡中、巡后支持配合巡視工作,為巡視組精準研判提供有力支撐。據統計,兩年多來,有關部門共提供被巡視黨組織信訪舉報件、年度測評表、審計報告等相關材料3630份。

        與此同時,我省不斷強化隊伍建設,把巡視、巡察干部培訓納入干部培訓總體規劃,不斷提高干部精準發現、精準研判等履職能力。省委還將市縣黨委開展巡察工作情況,納入對市縣黨委巡視監督的重要內容,建立下級巡察機構定期向上級巡視巡察機構報告工作等工作機制,上下聯動,分類指導,確保巡視巡察工作高質高效。

        強化精準思維,大大提高監督質效。在十二屆省委開展的七輪巡視中,共提請有關單位協助160次、開展專項檢查和暗訪310次,與干部群眾談話2.4萬人次,受理來信來電來訪5.6萬件次,發現問題6959個。

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